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法政治视角解析公民夸姣日子

来历:武汉科技大学学报(社会科学版), 作者:何士青
发布于:2021-06-08 共13312字

  摘    要: 公民夸姣日子不只要求公民共建共治同享,也需求良法善治加以确保,因而,从法政治学视点提醒其意涵、剖析其价值、评论其途径的含义毋庸置疑。公民是夸姣日子的主体,寻求夸姣日子是公民的底子权力,物质充足是公民夸姣日子的外在表征,自在相等是公民夸姣日子的精力见识;完结公民夸姣日子是我国共产党立党兴国的举动攻略,是公民主体方位的会集反映,是约束国家权力的重要根据,是全面依法治国的底子意图;在新时代,完结公民夸姣日子要求以坚持党的全面领导为政治条件,以满意公民需求为底子准则,以完结公民同享为底子方针,以推动民主法治为底子确保。

  关键词 :    公民夸姣日子;权力责任;党的领导;民主法治;法政治学;

  党的十九届五中全会经过《中共中心关于拟定国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》指出:我国“十四五”时期国民经济和社会开展“以满意公民日益增长的夸姣日子需求为底子意图”“增进民生福祉,不断完结公民对夸姣日子的神往”[1]。夸姣日子是我国公民孜孜以求的日子抱负,我国共产党是我国公民底子利益的代表,认为公民谋夸姣、完结公民对夸姣日子的神往为初心和任务,领导公民进行改造天然、改造社会的巨大实践。进入新时代,“我国社会主要对立现已转化为公民日益增长的夸姣日子需求和不平衡不充沛的开展之间的对立”[2]9,这一联络大局的前史性改动决议了让公民日子愈加夸姣是我国共产党在新时代治国理政的政治任务,也是新时代全面依法治国的底子意图。习近平2020年11月在中心全面依法治国作业会议上指出:“推动全面依法治国,底子意图是依法确保公民权益”,要“用法治确保公民休养生息”[3]。在以人为中心、以法治方法推动国家办理现代化布景下,从法政治向度对公民夸姣日子进行研讨和评论,不只要助于厘清其政治法令意涵,并且有助于清晰其完结的政治法令途径。
 

法政治视角解析公民夸姣日子
 

  一、公民夸姣日子的法政治意涵

  夸姣日子是人类日子的长久课题,是我国公民的日子愿景。何为夸姣日子?从不同维度了解可以给出不同答案。在语义学维度,“‘夸姣日子’的原初含义便是令人愉悦、高兴的日子情况”,跟着传统社会进入现代社会而在观念上发生了从重“德性”、着重“善”到“理性化、去品德化与私人化”的转型[4]。在品德学维度,夸姣日子是以“调和的日子”为内容的“‘善’的日子”[5]。在人的需求维度,夸姣日子是根据人的物质需求和精力需求为根底的具有“物质日子和精力日子两层特质”且以物质日子为“实体”、以精力日子为“魂灵”的日子[6]。在法政治学维度,公民夸姣日子具有政治和法令两层特点,具有深沉的法政治意涵,我国共产党将夸姣日子的主体定坐落公民,并经过领导公民进行社会革新和制作、在新时代经过全面依法治国战略给予法治确保。

  (一)公民是夸姣日子的主体

  主体问题是评论夸姣日子首要的、底子的问题,触及到夸姣日子“是某种笼统的精力实体,仍是物质实体的人?是生物实质的人,仍是社会实质的实践的人”[7]等方面。毫无疑问,夸姣日子的主体是物质实体的人而不是某种笼统的精力实体,是社会实质的实践的人而不是生物实质的人,人对夸姣日子的寻求根植于其天然特点、社会特点和思想特点所决议的满意内涵需求和完结价值逾越的希望。人的存在有个别和集体两种底子方法,个别和集体在法政治含义上可以详细化为彼此区别又密切联络的公民和公民两种底子身份。公民意指具有一个国家国籍的具有法令权力和法令责任的单个天然人,这一身份更多地显现天然人的法令特点;公民意指推动社会行进的以劳作大众为主体的绝大多数单个人所构成的集合体,这一身份更多地显现天然人的政治特点。在详细法令联络中“公民”一词很少进场,而在触及法令的毅力特点、实质归属和服务方针等具有政治要素时“公民”概念则被常常运用。可是,公民不是脱离个别成员的概念空壳,而是由很多推动前史行进的个人所组成的集合体,因而,在法政治含义上,从公民到公民是从笼统到详细的执行,“在对法令进行政治考量的时分,公民作为公民的法令化和详细化,是不行逃避的”[8],经过检视一个国家中的公民法令权力和法令方位,可以了解该国公民的政治方位和实践情况。

  劳作是发明夸姣日子的底子之源,因而在应然上,推动社会行进的从头到尾以劳作大众为主体的公民是享用夸姣日子的主体。可是从实践看,公民能否成为享用夸姣日子的主体取决于一个国家的经济根底和政治准则。在私有制和君主独裁准则下,享用夸姣日子是少数人的特权,“被压榨阶层寻求夸姣的希望”“被冷漠无情地‘依法’变成了控制阶层的这种希望的牺牲品”[9]239;只要在公有制的经济根底上和公民当家做主的国家政权中,公民才成为享用夸姣日子的主体。我国共产党坚持马克思主义大众史观,在对公民概念的认知和理论构建中“赋予了‘公民’以主体的方位,并且在政办理论中主导了‘公民’的言语权”[10],将公民对夸姣日子的神往作为斗争方针,领导我国公民进行社会革新、社会制作和社会变革,使我国公民不只在政治上站起来,并且在日子上逐渐富起来。现在,面对公民日益增长的夸姣日子需求遭到开展不平衡不充沛问题约束的客观情况,我国共产党领导公民拟定“十四五”规划,对完结社会主义现代化前景方针作出战略安排,为公民日子愈加夸姣奠定坚实根底。

  (二)寻求夸姣日子是公民的底子权力

  权力既是现代政治法令理论中的一个中心概念,也是现代政治法令日子中的一种常见现象。虽然人们关于权力的了解和界定见仁见智、观念纷呈,但大多供认权力具有利益和资历两方面内容,并且在认真对待权力方面底子上构成一致。权力的实质是利益,权力“总是一种利益或有必要包含某种利益”;权力的要旨是资历,“一个人只要被赋予某种资历,具有权力主体的身份,才可以向别人提出作为与不作为的主张”[11]。权力与公民夸姣日子有着不解之缘,权力概念的提出、权力内容的开展、权力确保办法的完善是公民寻求夸姣日子希望的反映和投射。在应然上,人人都有寻求夸姣日子的权力,作为推动社会行进力气的公民大众更应该享有寻求夸姣日子的权力。在实然上,“权力决不能超出社会的经济结构以及由经济结构约束的社会的文明开展”[12]305,公民寻求夸姣日子的权力像其他权力相同,遭到经济、政治、文明等社会条件的影响。前史已然昭示人们,在私有制的经济根底和君主集权的政治准则下,寻求夸姣日子只是少数人的特权;即便在社会主义社会,也有人因施行具有社会损害性的违法行为遭到法令制裁而被约束乃至被掠夺寻求夸姣日子的权力。

  根据法治的准则和精力,任何人对利益的寻求都遭到别人利益和社会公共利益的约束,任何人在寻求自己利益的时分都不得损害别人利益和社会公共利益。因而,有必要将寻求夸姣日子供认为公民的底子权力并将其法令化、准则化,惟其如此才干使个人对夸姣日子的寻求一致到公民对夸姣日子的寻求中,使个人对夸姣日子的寻求成为“个人‘成我至善之我’,享用个别生命上的夸姣,因而到达人群完结人群或许的至善,到达最大多数人享用最大夸姣的意图上的有必要的条件”[13]。我国社会主义法令是在党的领导之下经过公民代表大会准则由广大公民拟定出来的,是马克思主义人权理论与我国共产党以公民为主体和中心的价值理念的准则表现,反映了公民寻求夸姣日子的一同毅力,是国家尊重和确保公民寻求夸姣日子权力的庄重许诺。宪法是国家的底子大法,也是公民夸姣日子权力的确保书,首要,宪法供认公民当家做主的政治方位、赋予公民办理国家业务和社会业务的权力;其次,宪法将公民权力详细化为公民底子权力,并设置底子责任防备公民权力乱用;再次,宪法规则采纳多方法、多途径“把我国制作成为充足民主文明调和美丽的社会主义现代化强国”(现行《中华公民共和国宪法》序文),然后使公民夸姣日子所需求的各种条件得到充沛确保。

  (三)物质充足是公民夸姣日子的外在标志

  “寻求夸姣的希望只要极微小的一部分可以靠观念上的权力来满意,绝大部分却要靠物质的手法来完结”[9]239。恩格斯的这一定论既道出了物质充足关于人的夸姣的不行或缺性,也折射出物质充足是公民夸姣日子之底子诉求的思想光辉。公民夸姣日子的首要含义是日子,而“为了可以日子,首要就需求吃喝住穿以及其他一些东西”[14]79。这样,经过改造天然的活动取得必定的物质材料是人类前史的第一个活动,也是贯穿悉数人类前史的最底子、最重要的活动。虽然坚持生命存在所需物质材料不多,正如古人所云“良田千顷,日餐不过一斛;华屋万间,夜卧不过五尺”,但公民夸姣日子意味着公民个别成员不只可以“日子”,并且可以日子得“夸姣”。这样,满意公民夸姣日子需求的物质材料就不能只是逗留于坚持个别生命存在所需的层面上,而有必要在满意生计需求之后有节余,可以满意完结开展权以及应对疾病、灾祸、年老体弱等方面的物质所需。物质充足是公民夸姣日子的物质标志,是公民夸姣日子最直接、最底子的表现方法。夸姣经济学显现,真实的贫穷肯定不是夸姣;实践日子标明,“贫贱夫妻百事哀”。惟有物质充足,公民个别成员才干从物质的纠缠中解放出来,打破“只是按照它所属的那个种的标准和需求来制作”[14]47之动物天性的禁闭,不断丰富和开展本身。

  以公民对夸姣日子的期盼为斗争方针的我国共产党,在领导公民进行新民主主义革新和社会主义制作中,高度注重满意公民的物质需求、改进公民的物质日子。特别是变革敞开以来,我国共产党根据对“解放出产力,开展出产力,消除克扣,消除两极分化,终究到达一同殷实”[15]372这一社会主义实质的知道,领导公民以经济制作为中心,大力开展出产力,使公民物质日子不断改进,逐渐脱节物质贫穷而进入小康。在新时代,习惯公民对物质文明日子提出的更高要求,我国共产党将“在质量效益明显进步的根底上完结经济继续健康开展”“现代化经济系统制作取得严重进展”[1]树立为“十四五”时期国民经济和社会开展的方针。跟着我国经济健康、安稳、继续开展,民生福祉将腾跃到一个新的水平,公民夸姣日子的物质根底将愈加坚实。

  (四)自在相等是公民夸姣日子的精力见识

  作为一个法政治学概念,权力以自在与相等为价值精力、以资历与主张为外在表征、以需求和利益为实质特征。寻求夸姣日子作为公民的底子权力,与全部其他权力相同具有自在相等的精力见识。一方面,公民个别成员具有人的类特性,而人的类特性恰恰在于自在和相等。马克思、恩格斯指出:人是一种“类存在物”“人把本身当作遍及的因而也是自在的存在物来对待”“人的类特性恰恰便是自在的有认识的活动”[14]45-46;作为一品种存在物,“全部人,作为人来说,都有某些一同点,在这些一同点所及的范围内,他们是相等的”[12]444。另一方面,公民对夸姣日子的寻求要求否定等级特权、克扣压榨、役使欺负,使得公民的个别成员充沛享有自在,可以在相等根底上按照自己的毅力去从事社会准则和法令标准所答应的在经济、政治、文明、社会、生态等方面的活动,并且在行使权力的一同实施自己的责任。

  前史标明,脱离自在和相等,公民寻求夸姣日子的权力就只能逗留于应可是不能成为实然、不能从公民的应然权力转化为公民的实有权力。前本钱主义时期实施独裁准则、实施君主政体,“独裁准则的仅有准则便是小看人,使人不成其为人……独裁君主总把人看得很轻贱……君主政体的准则总的说来便是小看人,鄙视人,使人不成其为人”[16]411,公民的生计姑且困难,公民的夸姣日子则更无从谈起。本钱主义准则的树立使人与人的联络完结了“从身份到契约”的改动,由此,曩昔处于等级联络中的人成为具有独立品格、居于相等方位的自在公民,寻求夸姣日子的权力从曩昔少数人的政治特权改动为全体公民的法令平权。可是,正如马克思所言:“相等地克扣劳作力,是本钱的首要的人权。”[17]324在本钱主义私有制根底上,寻求夸姣日子的法令平权关于广大公民来说只是具有方法含义,只是逗留在纸面上。实践上,“相等归结为法令面前的资产阶层的相等;被宣告为最主要的人权之一的是资产阶层的全部权”[12]356。我国社会主义准则的树立使在半殖民地半封建社会中深受克扣和役使的我国公民翻身得解放、当家做主人,“站起来了”的我国公民众志成城,“以英勇而勤劳的姿势作业着,发明自己的文明和夸姣,一同也促进国际的和平缓自在”[18]。

  二、公民夸姣日子的法政治价值

  当人们从应然的视点去考虑、掌握和点评法政治现象,就必定面对法政治现象的价值问题,这一问题联络到完结法政治现象的正当性和合理性。不断完结公民对夸姣日子的神往是我国共产党立足于我国国情、习惯公民要求而树立的政办抱负和政治方针,蕴含着深沉的法政治价值。习近平反复着重,我国共产党的斗争方针便是满意我国公民对夸姣日子的神往、带领我国公民发明夸姣日子。公民夸姣日子是我国共产党治国理政的价值根据,是我国共产党在法治轨道上推动国家办理系统和办理才干现代化的底子遵从。

  (一)公民夸姣日子是立党为公理念的详细表现

  我国共产党有别于其他全部政党的底子之处,在于其一直坚持立党为公、执政为民理念。这儿的“公”是指公共利益,这儿的“民”是指全体我国公民。立党为公、执政为民,从底子上说,便是党的全部作业都要从保护全体我国公民的一同利益、完结全体公民的一同抱负动身。我国公民热爱日子,寻求和神往自在、相等、充足的夸姣日子。将公民对夸姣日子的神往作为斗争方针是我国共产党立党为公、执政为民的应有之义,带领公民发明夸姣日子是我国共产党立党为公、执政为民理念在政治实践中的详细表现。习近平在党的十九大陈述中指出:“我国共产党人的初心和任务,便是为我国公民谋夸姣,为中华民族谋复兴。这个初心和任务是鼓励我国共产党人不断行进的底子动力。”[2]1

  为了完结公民对夸姣日子的神往,我国共产党在树立之初就树立了以“革新戎行有必要与无产阶层一同推翻本钱家阶层的政权;供认无产阶层专政,直到阶层斗争完毕,即直到消除社会的阶层区别;消除本钱家私有制,没收机器、土地、厂房和半成品等出产材料,归社会公有”[19]为内容的纲要,带领公民推翻“三座大山”,树立公民当家做主的社会主义准则,使几千年饱尝压榨和克扣的公民翻身得解放,为完结民族的独立和复兴、国家的安稳和昌盛、公民的解放和夸姣奠定了准则根底。正是为了完结公民对夸姣日子的神往,我国共产党将公民夸姣日子作为执政的底子根据,“各项作业”“以是否有助于公民的殷实夸姣”“作为衡量做得对或不对的标准”[15]23,领导全国各族公民探求社会主义制作路途,经过对农业、手工业和本钱主义工商业的社会主义改造,树立以公有制和按劳分配为主体的全部制方法。正是为了完结公民对夸姣日子的神往,我国共产党领导我国公民进行变革,完善社会主义准则,统筹“五位一体”“四个全面”和谐开展,坚持“五大开展理念”和一同殷实开展方向,全面推动社会主义现代化制作。

  (二)公民夸姣日子是公民主体方位的会集反映

  公民主体方位在生态学含义上意味着“人是天然的立法者”[20],人来历于天然又高于天然,可以经过知道和改造天然的活动将人的实质力气方针化,完结天然的人化;在法政治学含义上意味着公民从“那些使人成为被凌辱、被役使、被遗弃和被鄙视的东西的全部联络”[14]10中解放出来,掌握国家政权,成为国家主人。公民主体方位是公民可以自主、自觉、自为地发明夸姣日子的底子条件,公民只要在与天然的联络中居于主体方位,才干“合理地调理他们和天然界之间的物质改换”“在最无愧于和最适合于他们的人类赋性的条件下”[21]进行物质、能量和信息的交流,打造夸姣日子所需求的生态环境;公民只要在与国家的联络中居于主体方位,才干经过构建和不断完善反映公民毅力、满意公民需求、确保公民权力、完结公民利益的各项准则,推动经济社会和人的全面开展,完结开展效果由公民同享,为公民夸姣日子发明经济、政治和社会条件。

  在我国,公民主体方位是经过树立社会主义准则得到树立和确保的,从作为暂时宪法的《我国公民政治协商会议一同纲要》到现行《中华公民共和国宪法》都规则国家的全部权力归于公民,公民按照法令规则的途径和方法对国家业务、社会业务以及经济文明工作进行办理。一同,“我国共产党领导是我国特征社会主义最实质的特征”(2018年《中华公民共和国宪法修正案》第36条规则),我国共产党将公民对夸姣日子的神往作为治国理政的举动攻略,符合了公民主体方位的内涵要求,是公民主体方位的会集反映。一方面,我国共产党尊重公民的发明精力,经过法令设定权力责任机制,激起全体公民的活跃性、能动性、主动性和发明性,使公民在行使法令权力和实施法令责任中发明夸姣日子;另一方面,我国共产党实施以公民为中心的开展,“一直做到开展为了公民、开展依靠公民、开展效果由公民同享,保护公民底子利益”[1],将立异开展、和谐开展、绿色开展、敞开开展与同享开展一致同来,确保全体公民同享开展效果。

  (三)公民夸姣日子是约束国家权力的底子根据

  国家权力是一种有安排的、系统的支配力,具有彼此对立的特点和功用。正是这两层特点和功用,决议了赋予国家机关必定权力一同加强权力约束和监督关于完结公民夸姣日子是极为重要的。一方面,国家权力具有安排性、系统性和“促进社会行进与开展、确保与增进人权完结”的“活跃的正面的‘善性’”[22],因而,要完结公民夸姣日子,就要确保和运转国家权力以保护社会次序、坚持社会安稳;不然,社会就会堕入紊乱,公民夸姣日子就会失掉社会根底。另一方面,国家权力具有胀大性、扩张性,在运转中或许呈现糜烂、专横和乱用,存在着损坏社会次序、损害公民利益的或许性,“全部有权力的人都简单乱用权力”[23]现已被前史和实践所证明。假如缺少约束和监督,权力就有或许被乱用,“权力最大的人就要不管一般公民的希望,而运用手中的权力来开展他们的希望”[24]。要完结公民对夸姣日子的神往,就要加强对权力运转的约束和监督,避免权力乱用,确保权为民用。

  当代我国是公民民主专政的社会主义国家,由我国共产党执政权和国家机关功用权所构成的国家权力是一种源于公民的公共政治权力。权力来历的公民性、权力特点的公共性决议了“任何人行使权力都有必要为公民服务、对公民担任并自觉承受公民监督”[25],绝不允许公器私用。我国加强对国家权力准则制作,扎紧关住权力的准则篱笆,在表层上是为了标准国家权力运转、避免国家权力乱用,在深层上则是为了确保公民权力、满意公民需求、完结公民夸姣日子。“只要精确掌握夸姣日子的公民主体向度和价值旨归,从公民性动身来树立权力运转的合法性根据,才干找到新时代我国共产党权力观的初心与任务。”[26]在新时代,社会主要对立发生改动,利益联络杂乱,对立胶葛频现,社会问题交错,“城乡区域开展和收入分配距离较大,生态环保负重致远,民生确保存在短板,社会办理还有弱项”[1]。我国开展面对的杂乱环境要求健全和完善国家监督系统,增强监督合力,加强反糜烂国家立法,确保国家权力在法治轨道上运用,发挥权力“善性”,遏止权力“恶性”,使国家机关实在承当起处理对立胶葛、构建调和次序、保护公共利益、完结社会公平的责任,然后使公民夸姣日子因国家权力的照顾而得到实在确保。

  (四)公民夸姣日子是全面依法治国的底子意图

  夸姣日子是人类的一同寻求和神往,人类为了过上夸姣日子而树立国家、树立政府。正如亚里士多德所指出的:“城邦的长成出于人类‘日子’的开展,而其实践的存在却是为了‘优秀的日子’。”[27]可是,国家树立并不意味着公民夸姣日子的敞开,公民对夸姣日子的寻求不只遭到出产力开展水平的约束,并且遭到与政治准则密切联络的治国战略的影响。与独裁政治如影随形的人治战略“具有兽性,并且和人道是不相容的”[16]414,全国之事无大小都由君主个人或少数人决议必定掠夺公民权力,使公民日子在水火之中中。与民主政治相贯穿的法治战略富含人文精力,以自在、相等、人权、公相等为价值精力,创设和保护使得每个人坚持品格尊严、享用夸姣日子所需求的经济、政治、文明、社会、生态等诸方面条件,使公民对夸姣日子的寻求在良法善治中得到完结。

  为了完结我国公民对夸姣日子的寻求,我国共产党领导公民在社会主义制作中不断探求具有我国特征的治国战略。党的十五大在总结和学习古今中外治国战略的思想和实践的根底上,结合我国国情,树立了依法治国的底子战略,敞开了制作社会主义法治我国的进程。依法治国非一日之功,法治我国也不行能一蹴即至,“法治开展的不平衡、不充沛”约束着社会经济和生态开展的和谐性,也影响公民的“自在、相等取得、权力完结及确保”,导致“公平正义的需求也不行以充沛地完结”[28]。跟着社会经济开展和法治制作推动,依法治国底子战略的内容不断丰富、外延不断拓宽,在新时代习惯我国社会主要对立的改动和推动国家办理才干的要求而定坐落全面依法治国。全面依法治国的要旨是“把表现公民利益、反映公民希望、保护公民权益、增进公民福祉执行到全面依法治国各范畴全进程”[3],然后既蕴含着满意公民夸姣日子需求的法政办理念,也成为满意公民夸姣日子需求的法政治确保。以法治方法推动经济、政治、文明、社会和生态等方面健康开展,习惯了新时代公民夸姣日子的法治诉求,使公民对愈加夸姣的日子充溢等待。

  三、公民夸姣日子的法政治途径

  公民对夸姣日子需求的广泛性决议了完结公民夸姣日子寻求之途径的多样性,而人的社会实质和政治特点以及我国国家政权的公民性等要素决议了法政治途径的必定性、重要性。我国公民勤劳英勇,对夸姣日子孜孜以求,但只要从半殖民地半封建中走出来而成为国家主人之后,我国公民才开端真实享用夸姣日子。变革敞开以来,特别是进入我国特征社会主义新时代以来,跟着以公民为中心开展思想的深化遵从以及各项惠民方针的逐渐执行,公民的日子越来越夸姣,公民的夸姣感不断增强。可是,人的需求具有开展性,公民对夸姣日子的寻求永远在路上。厘清完结公民夸姣日子的法政治途径,有助于推动政治制作和法治开展,为新时代公民日子愈加夸姣夯实法政治根底。

  (一)以坚持党的全面领导为政治确保

  个人的夸姣日子或许经过个人斗争就可以取得,因而关于个人而言,“需求在发明夸姣日子的进程中不断进步夸姣日子所需求的归纳本质,增强感触夸姣日子的才干,然后使自己成为夸姣日子的发明者和享用者”[29]。可是,要让每一个公民成员在通向愈加夸姣日子的路途上不掉队,要完结全体公民的愈加夸姣日子,就有必要加强党的领导这一政治确保。我国共产党的领导和执政方位、“一心一意为公民服务”的主旨、以“公民对夸姣日子的寻求”为斗争方针以及“以公民为主体”“为中心”的治国理念,决议了党的领导为完结公民夸姣日子所必需。曩昔,我国共产党领导我国公民进行新民主主义革新,创始我国特征社会主义工作,全面地、和谐地、一体化地推动经济社会和人的全面开展,不只改动了国家落后面貌,并且改动了公民贫穷日子。现在,我国公民对夸姣日子的期盼遭到“不安稳性不确认性明显添加”的国际形势和“开展不平衡不充沛问题仍然杰出”的国内情况等方面的约束[1],有必要坚持和加强党的领导,将党的领导遵从到经济制作、政治制作、文明制作、社会制作和生态文明制作的各个方面,为完结公民对夸姣日子的神往营建杰出的国际国内环境。

  “完结公民对夸姣日子的神往有必要坚持党的领导,是理论要求也是实践启示,是前史经验也是未来遵从”[30],经过党的全面领导完结公民对夸姣日子的神往要求注重三个方面。一是强化党员干部的公民观。公民是党治国理政的最大底气,公民观是党治国理政的底子遵从,有必要加强对党员干部的执政品德教育,使党员干部结实树立“以公民为主体”“以公民为中心”的法政办理念,坚持权为民所用,把服务公民作为贯穿权力运转的动身点、落脚点;坚持情为民所系,“将公民放在心中最高方位”,解民生之忧;坚持利为民所谋,“为公民利益和夸姣而尽力作业”[2]139。二是优化党政联络。党政联络实质上是党的执政权和国家机关功用权的联络,科学的党政联络既不是党政合一,也不是党政别离,而是党总揽大局、和谐各方。新时代优化党政联络,要根据“遵从党把方向、谋大局、定方针、促变革的要求”[1],加强党对国家与社会严重业务的科学规划和统筹策划;将党的领导遵从到国家机关实施责任的各个方面、各个环节,然后使各国家机关既实在履职又和谐举动,凝集起强壮的合力;要以推动国家机构功用优化协同高效为着力点,深化国家机构变革,制作职权清晰、权责一致的国家办理系统,为国家机关将党的路线方针方针遵从执行到其法定功用的实施中供给准则确保。三是坚持反糜烂不动摇。进一步完善权力约束和监督机制,加强对党员干部特别是党员领导干部的权力监督,“坚持无禁区、全掩盖、零忍受,一体推动不敢腐、不能腐、不想腐,营建风清气正的杰出政治生态”[1],确保领导干部权不擅用、利不私谋,确保权力运转以公民福祉为搬运。

  (二)以满意公民需求为底子准则

  人道问题是法政办理论和法政治实践的一个底子问题,对人道的知道不只联络到法政办理论的底子走向,并且对法政治准则的规划有着重要影响。评论公民夸姣日子的法政治途径,要以马克思主义人道理论为教导调查公民夸姣日子的人道根基。马克思主义创始人将人道与人的需求联络在一同,马克思所言“因为他们的需求即他们的赋性,以及他们求得满意的方法,把他们联络起来”[31]为人们所熟知。满意公民需求是完结公民夸姣日子的必要条件,脱离满意公民需求谈公民夸姣日子,犹如海客谈瀛洲,虚无缥缈,不行探寻。以马克思主义人道论为指引,我国共产党以满意公民需求为底子准则,听取公民的定见,会集公民的才智,不断把谋福公民的工作面向行进。习惯半殖民地半封建社会遭受列强欺负、历尽苦难的我国公民改动被压榨、被役任务运的需求,我国共产党领导公民短兵相接,推翻帝国主义、封建主义和官僚本钱主义的控制,树立公民当家做主的国家政权。习惯我国公民过上小康日子的需求,我国共产党领导公民实施变革敞开,促进出产力开展和经济实力腾跃性进步,使我国公民的夸姣日子取得坚实的物质支撑。

  在新时代,我国共产党“以愈加宽广的视界审视马克思主义在当代开展的实践根底和实践需求”[32]34,习惯公民对夸姣日子的新期盼,致力于完结科学开展、高质量开展,在更好地满意公民需求中进步公民夸姣日子的水平。习近平指出:“曾经咱们要处理‘有没有’的问题,现在则要处理‘好不好’的问题。咱们要着力进步开展质量和效益,更好满意公民多方面日益增长的需求。”[2]133一是饯别立异开展理念,不断推动理论、准则、科技、文明等方面的立异,经过立异激起社会生机,推动经济社会和人的全面开展,为公民夸姣日子奠定经济、政治、文明和社会根底;二是饯别和谐开展理念,工业反哺农业,城市带动乡村,先富协助后富,国内环境和国际环境相统筹,“完结开展质量、结构、规划、速度、效益、安全相一致”[1];三是饯别绿色开展理念,在全社会构成节省资源和保护环境的思想定式和行为习惯,完结开展经济和保护环境相和谐,制作美丽我国,为不断完结公民对夸姣日子的神往供给杰出天然环境条件。

  (三)以完结公民同享为底子方针

  公民夸姣日子与公民同享开展效果休戚相关,公民只要在同享开展效果的根底上才发生一同的取得感、满意感、满意感。完结公民夸姣日子有必要在高质量开展的根底上完结公民同享,是将马克思主义关于“废弃私有制”“由社会全体成员组成的一同联合体来一同地和有方案地运用出产力……经过工业教育、改换工种、全部人一同享用咱们发明出来的福利”[14]243的思想运用于完结我国公民对夸姣日子寻求的实践所得出的必定定论。我国共产党坚持“以公民为中心”的开展观,以公平正义为价值攻略,着重公民对夸姣日子的共建同享。新我国树立以来,特别是进入新时代以来,一大批惠民行动使得公民的取得感明显增强,但现在公民的高品质日子仍然遭到开展不平衡不充沛等问题的约束。为了使全体公民过上夸姣日子,就要以完结公民同享为底子方针,一方面推动高质量开展,另一方面“在开展中补齐民生短板、促进社会公平正义……确保全体公民在共建同享开展中有更多取得感”[2]18-19。

  将公民同享开展效果作为完结公民夸姣日子的方针导向,有三个方面的底子要求。首要,经过深化变革进一步打破捆绑经济社会开展的枷锁、消除阻滞科学开展的思想观念和系统机制坏处,调集公民大众的活跃性和发明性,促进经济社会更快更好开展,将“蛋糕”做大做强,为完结公民同享供给坚实物质根底。其次,以公平正义为攻略推动共建同享。夸姣日子是一点一点发明出来的,公民的夸姣日子需求全体公民的一同尽力。同享以共建为条件和始基,共建以同享为意图和效果。在变革开展中,全部的尽力都应该得到尊重、全部的奉献都应该得到报答,这是社会主义分配准则的客观要求,也是社会主义公平正义的实践映射。习近平指出:“国家制作是全体公民一同的工作,国家开展进程也是全体公民同享效果的进程……要树立健全党和政府主导的保护大众权益机制……完善准则,扫除阻止劳作者参加开展、同享开展效果的妨碍,尽力让劳作者完结面子劳作、全面开展。”[32]再次,对弱势集体权力给予特别确保。鉴于公民个别成员在智力、膂力、文明程度、作业才干等方面存在差异,有些人因智力弱、膂力差、文明本质低、作业才干不强等原因而成为弱势集体,因而对社会弱势集体给予特别照顾应成为公民同享的底子要求和应有之义。

  (四)以全面依法治国为底子确保

  恩格斯曾言:“寻求夸姣的希望是人生来就有的”,人皆有寻求夸姣日子的希望,但要满意这种希望,“就有必要可以正确地估计……行为的结果”,一同“还有必要供认别人有相应的希望的相等权力”;假如一个人只是寻求自己希望的满意,则“决不会对己对人都有利”。[9]238公民夸姣日子的全体性、大局性要求发挥法治的功用,经过权力责任机制的设置与运转,防备个别成员为寻求自己的夸姣日子而损害别人利益及公共利益,确保公民全体的夸姣日子经过公民个别成员相等地寻求各自的夸姣日子所构成的合力而得以完结。我国特征社会主义法治的明显特征在于党的领导、公民当家做主与全面依法治国的有机一致,“更能促进和确保常识、科学、思想、财富等理性要素进入政治、经济与文明日子范畴”[33]。完结我国公民对夸姣日子的寻求,就要以“表现公民毅力、确保公民权益、激起公民发明生机”[2]28为价值牵引,推动全面依法治国,用法治确保公民当家做主。

  经过全面依法治国完结公民夸姣日子的方针,要坚持三项底子准则。一是坚持立法为民准则,将人权作为贯穿法令准则的价值红线,将公民对夸姣日子的寻求从应有权力转化为法令权力使之取得国家强制力确保,经过法令的拟定、修正、废弃和解说,将公民对夸姣日子日益广泛的需求转化为愈加完善的法令权力系统和法令责任系统,并将其在公民个别成员中进行公平合理的分配,“确保公民依法享有广泛的权力和自在、承当应尽的责任”[34]。二是坚持法令为民准则,优化政府的责任系统和安排结构,推动依法行政,实施文明法令,加大联络公民夸姣日子要点范畴的法令力度;加强对行政权运转的约束和监督,避免行政权独断固执或从公器异化为私器,避免各级各类政府机关非依法令规则、非经法定程序作出减损公民合法权益或许添加其责任的决议,确保行政权环绕“完结公民夸姣日子”这一底子意图而标准运转。三是坚持司法为民准则,习惯新时代处理社会主要对立对司法的多元需求,推动司法系统变革,健全司法办理系统,完善司法权运转机制,构建包含“互联网+”在内的司法服务系统,以事实为根据、以法令为准绳,完结司法公平,经过公平司法进行权力救助、处理利益胶葛、保护公民权益、确保公民夸姣日子。此外,法治的威力和根基在于公民的真挚崇奉和心里支持,为此,一方面“紧紧环绕公民日益增长的夸姣日子需求加强公共法令服务”,整合公共法令服务资源,“构成掩盖城乡、快捷高效、平等普惠的现代公共法令服务系统”;另一方面加强全民法治教育,加大全民普法力度,培育全民法办理念,进步全民法治认识,“引导全体公民做社会主义法治的忠诚崇尚者、自觉遵守者、坚决扞卫者”[35]。

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作者单位:华中科技大学法学院
原文出处:何士青.公民夸姣日子的法政治学解读[J].武汉科技大学学报(社会科学版),2021,23(04):359-366.
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