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法院施行宪法途径的沉思和完善

来历:政法论丛 作者:范进学
发布于:2021-06-09 共19288字

  摘    要: 根据20多年来我国关于法院施行宪法途径的探求,开端整理了三条施行宪法的途径即宪法司法化、合宪性解说与法院征引宪法;经过总结阅历得失、反思其间蕴涵的理论与实践问题,为进一步完善法院施行宪法堆集智识与实践阅历。理论性反思对两个出题作进一步说明:宪法上树立的宪法解说准则是否意味着立法机关独占悉数宪法解说权?公民法院在审判进程中是否具有解说宪法权?实践性反思则首要针对合宪性解说与法院征引宪法的利弊得失作出评判。只需尊重并供认司法适用性宪法解说的实践与规矩,就可以客观公正地对此作出中立评判。

  要害词 :    法院施行宪法;宪法司法化;合宪性解说;宪法引证;宪法解说;

  Abstract: Based on the exploration of the path of the court's implementation of the Constitution in China over the past 20 years,this paper preliminarily summarizes three paths of the implementation of the Constitution,namely,the judicalization of the Constitution,the constitutional interpretation and the court's invocation of the Constitution.By summarizing the gains and losses of their experiences and reflecting on the theoretical and practical problems contained in them,we can accumulate intellectual accumulation and practical experience for further perfecting the implementation of the Constitution by the courts.Theoretical reflection further clarifies the two propositions: does the constitutional interpretation system established in the constitution mean that the legislature monopolizes the power of all constitutional interpretation? Do the people's courts have the power to interpret the Constitution in the process of trial? Practical reflection focuses on the pros and cons of the constitutional interpretation and the court's invocation of the Constitution.As long as we respect and acknowledge the reality and law of the constitutional interpretation of judicial applicability,we can make a neutral judgment on it objectively and impartially.

  Keyword: court's constitutional implementation; constitutional judicature; interpretation of constitutionality; constitution article invoking; constitutional interpretation;
 

法院施行宪法途径的沉思和完善
 

  作为标准国家政治日子与社会日子的底子法———宪法,人们一向等候它可以像法则相同发挥效果,特别可以像法则相同可以被法官在裁判进程中所适用。为此,自20世纪90年代以来,我国宪法学者与审判者在学术与裁判实践中作出了不懈的尽力与探求。从倡议宪法司法化开端,到引进合宪性解说办法,再到法院征引宪法条款,其探求法院施行宪法的途径一向没有停歇,迄今为止,前后持续20多年。笔者以为,当下十分有必要将这20多年来我国法则界与审判实践中关于公民施行宪法路途的探求进行总结与反思,整理与总结法院施行宪法途径探求中的阅历得失,反思其间蕴涵的理论问题,以此为未来公民法院更好地施行宪法供给智识沉淀与实践阅历。笔者将公民法院施行宪法的途径探求概括为三条:“宪法司法化”是第一条途径;合宪性解说是第二条途径;第三条途径便是现阶段法院征引宪法的审判实践。虽然合宪性解说办法与法院征引宪法条款具有穿插与关联性,但总体上归于两种不同的途径。

  一、齐玉苓案司法批复与宪法司法化的鼓起及式微

  (一)齐玉苓案司法批复与宪法司法化的鼓起

  长期以来,我国法院审判作业中关于能否适用宪法条款十分慎重,最高法院别离于1955年与1986年发布过两个司法批复,除了1955年批复中清晰要求法院“在刑事判定中,宪法不宜引为论罪科刑的根据”外,两个批复均未清晰回绝适用宪法的意味。不过,这两个司法批复实践上却起到了阻止宪法的司法适用的效果;一起,实践中的法院或法官的审判实践的确遍及存在着宪法不能进入裁判书的实践。[1]P115对此,有学者指出:“自1955年至1986年又至1989年,我国法院不征引宪法的观念和做法可谓家喻户晓,没有人提出质疑。我国司法实践中构成的不征引宪法判定案子成了我国宪法准则的一个重要特色”。[2]P3肖蔚云教授针对1955年最高公民法院的批复指出:“这个批复的实践成果有副效果的一面,即从1955年今后,实践上法院不能根据宪法处理案子”;它“实践上创始了在我国法院审判案子不能适用宪法的先例”。[3]P4因而,“各级法院数十年来在全部审判活动中均未适用宪法”。[4]P111也有学者以为,这是与“宪法自身并没有给司法机关留下多少直接适用宪法的空间”[5]P24有关;还有学者以为:宪法关于公民法院依照法则独立行使审判权意味着公民法院只能以“法则“而不能以“宪法”为根据行使审判权,公民法院只能适用法则而不能适用宪法。[6]P31总归,在2001年之前,我国法院施行与适用宪法不到位问题十分严峻,实践上,法院施行适用宪法的实践与广阔民众经过宪法确保公民权利的要求存在着极不习惯的对立。在这种宪法施行的布景下,最高公民法院出台一个关于法院直接适用宪法的批复引起学术界与审判实务界的高度重视与回应是必定的。

  公民法院施行宪法的要害来自于2001年7月24日最高公民法院审判委员会向山东省高级法院作出的《关于以侵略姓名权的手法侵略宪法保护的公民受教育的底子权利是否应承当民事责任的批复》1(以下简称“齐案批复”)。齐案批复发布的第一天即8月13日,《公民法院报》即刊文称齐案批复“创始了宪法司法化的先例”。2从此,“宪法司法化”这一法院施行宪法的标志性概念为大大都学者广为承受,“宪法司法化”俨然成了我国法院施行适用宪法的代名词。可是,“宪法司法化”这个概念自身充满了诡谲,稍不留神,就堕入政治正确与否的圈套之中。

  学者们之所以提出“宪法司法化”概念,是根据人们长期以来不把宪法当作“法”看待,因而期望宪法可以像法则相同发挥其可诉性的效果,可以在法院被直接作为法则适用。王磊教授指出:20世纪我国宪法学研讨和实践有一个很大的误区,“就在于没有实在把宪法作为一部法并经过法院来施行”;[7]P14而那些宪法司法化的国家“在宪法观念上已实在将宪法作为法来看待,然后将宪法作为裁判的准则由某一特定安排重复适用”;“我国宪法的首要妨碍便是没有将宪法司法化,缺少对宪法法则性的应有知道”。[8]P148胡锦光教授也指出:“宪法的首要特性是法则性,抉择了只需经过司法途径才干使纸面上的文字成为活生生的实践而有用的规矩”;[9]P51谢维雁教授以为:宪法的法则性是宪法司法化的条件。只需可以被司法机关直接适用的宪法才是实在有用的宪法。[4]P109蔡定剑教授指出:“宪法首要是个法则,它应有法则的共性:标准性、可操作性和可诉性等。没有这些特色它就不是法则,而是政治纲领”。[10]P4刘淑君指出:“我国宪法作为国家的底子大法、最高法,不能在任何诉讼活动中发挥效果,这是宪法理论与实践中的一个误区,是长期以来缺少法治的表现,不契合现行宪法的底子准则和精力。”[11]P50总归,上述提出并倡议“宪法司法化”的学者初衷是共同的,即着重宪法的法则特色,使宪法像法则相同可以进入司法进程,被法院直接适用。应当说,这种关于宪法的法则性及其适用性的观念是正确的,探寻经过法院的适用作为宪法施行的途径值得予以充沛必定。

  问题在于,以“宪法司法化”作为法院施行宪法的途径具有极强的浪漫主义颜色,由于这个概念自身隐藏着巨大的政治圈套,一旦堕入其间,就无法跨过“宪法司法化”所预设的政治距离,当咱们站在20年后的今日往回看这段宪法施行的探求进程时,这种感触就益发深化。假如仅仅把“宪法司法化”囿于当下法院征引性运用宪法的内在,就或许不会触及政治问题。可是,前史不能假定,事物的发生也往往不以人的毅力为搬运,最初提出“宪法司法化”概念自身隐藏着法则与政治两层问题的悖论:悖论1.法院适用宪法必定随同宪法解说,法院具有宪法解说权吗?悖论2.法院适用宪法或许随同着对标准性文件的宪法检查或司法检查,法院有宪法检查的资历吗?

  悖论1与悖论2都直接冲击着现行宪法关于全国人大常委会的宪法解说与最高国家权利机关享有宪法检查的权利结构与国家底子政治体制:法院一旦具有宪法解说权,就对全国人大常委会的宪法解说权构成应战;法院一旦具有宪法检查权,就对公民代表大会准则构成应战,以审判权束缚国家立法权,这种西办法的“权利制衡”将是对我国宪法树立的“民主集中制”底子准则的否定。因而,上述两大悖论及其政治成果大概是宪法司法化的提出者与倡议者始料不及的,由此引发的政治问题才是人们所忧虑的。

  就“齐案批复”自身而言,仅仅一个法则适用问题,并未触及政治问题。公民享有宪法上的受教育权,这种权利遭到民事当事人的危害后,怎么法则救助?现行宪法仅有“悉数违背宪法和法则的行为,有必要予以追查”的准则规矩,缺少详细的宪法责任标准。民法上没有受教育权的侵权责任规矩,仅规矩了品格权益的责任条款。受教育权是否归于品格利益?宪法权利是否经过民事法予以救助确保?这些问题都触及详细的法则适用问题。因而,担任审理齐玉玲案的山东省高级公民法院为此向最高院提出法则适用的恳求是当令的,最高法院对此案的批复也是针对法则适用问题,没有触及政治问题。江平教授就点评说:“它(指齐案批复———笔者注释)是对法院能否受理这起案子并怎么适用法则问题进行解说,不是解说详细的宪法条款,这当然是最高公民法院的权利”;姜明安教授也以为:“最高公民法院就这一案子所作的关于怎么适用法则的司法解说并没有跨越它的职权”。[12]肖蔚云教授也指出:“公民应享有宪法规矩的受教育的底子权利,可是我国教育法又只需准则的法则责任规矩,法院当然可根据宪法对受害人加以保护,而不是坐视不理。”[3]P4

  “齐案批复”之后,环绕“宪法司法化”谈论的大都学者亦都在宪法司法适用与司法检查或违宪检查双层含义上运用“宪法司法化”概念。比如蔡定剑教授指出:“所谓宪法的司法化,首要是指宪法可以作为法院裁判案子的直接或直接的法则根据。法院直接以宪法作为裁判案子的根据,又有两种景象:一种是指法院直接根据宪法对国家机关权限(亦包含政党和推举等)有争议的事项进行司法判定,亦即违宪检查;另一种景象则是将宪法直接适用于危害公民权利的案子,包含政府危害与私家危害。”[13]P119任进教授以为:“宪法的司法化包含国家权利标准的适用和公民权利标准的适用。其间宪法权利标准的适用,即司法机关经过适用宪法判定国家机关之间权限争议,检查下位法标准和国家机关行为是否合宪,是宪法适用的要点和施行宪政的要害。”[14]P55高秦伟指出:“所谓宪法司法化,便是指宪法可以像其他法则法规相同进入司法程序,直接作为裁判案子的法则根据。宪法在司法中的适用包含两种状况:一是将宪法标准作为判别当事人之间权利责任胶葛的直接标准根据,即在详细案子中适用宪法标准作出判定。二是将宪法作为判别当事人之间权利责任胶葛的直接标准根据的根据,这种含义上的宪法司法适用性,实践上是一般机关享有违宪检查权。”[15]P51上述学者关于宪法司法化含义提醒,不单是法院对宪法标准的征引适用,更隐有深层意蕴,那便是企图赋予法院违宪检查的权利。不管最初宪法司法化的提出与倡议者初衷是什么,但宪法司法化的概念的确隐藏着“司法检查”的含义,只需宪法进入司法适用进程,就意味着法官可以根据宪法来否定其他法则在司法判定中的效能。假如让法院承当违宪检查的责任,就触及到我国政治体制与权利结构与分配问题,天然令人忧虑。

  (二)“齐案批复”的废止与宪法司法化的式微

  合理“宪法司法化”如火如荼时,最高公民法院于2008年12月18日发布了《关于废止2007年末曾经发布的有关司法解说(第七批)的抉择》。该《抉择》共废止了27项司法解说,每一项均附有“废止理由”,除了“齐案批复”的理由是“已间断适用”外,其他26项的理由较为详细(其间19项司法解说废止理由是“状况已改变,不再适用”;4项是“与物权法规矩抵触”;1项是“已被物权法替代“;1项是“已被物权法或新的司法解说所替代”;1项是“民事诉讼法现已批改”)。最高公民法院废止“齐案批复”,实践上宣告了“宪法司法化”运动在我国的波折,一起亦是当代我国学者针对法院施行宪法途径探求式微的重要标志。本文以为,批复废止背面的深层原因或许是前文说到的两个悖论问题。因而,根据最高公民法院批复废止的意图,大都学者底子认同是完结“宪法司法化”的理论论述与法院施行宪法的做法,其导致的成果便是学术上不宜研讨,审判实践中不得征引宪法,然后导致了“宪法司法化”运动在我国的式微。

  自“齐案批复”被最高院废止后,学术研讨范畴关于“宪法司法化”主题简直淡出学术界干流研讨视域,日渐被边缘化。在审判实践中,宪法适用几近禁区,黄卉教授以为:2008年废止“齐案批复”“等于向司法体系再次传达了不起适用宪法的指令”;据她的调研定论提醒,“简直全部法官都以为最高法院制止各级法院适用宪法”。[16]P161-162(注释57)由此可见,“宪法司法化”言语在干流学术界与司法审判实践中几近失语,而成为逝去的一个概念或符号。

  (三)“宪法司法化”是否还具有生命力?

  2018年谢宇博士编撰了《宪法司法化理论与准则生命力的重塑————齐玉苓案批复废止10周年的反思》一文,[17]P他以为:宪法司法化在理论和实践中并未间断,其仍是我国宪法施行的重要备选项。在当下宪法施行难题仍然未能彻底处理的布景下,怎么有用施行宪法实践上仍然处于探求阶段,宪法司法化作为凝集理论和实务界很多才智的计划,简单否定其与现行宪法的兼容性及其理论价值,并间断对这一问题的探求,不是一种担任任的情绪。因而,建议对现已泛化的宪法司法化概念进行厘清,要“重塑宪法司法化的生命力”。

  谢宇博士重塑宪法司法化的生命力的逻辑起点是重塑“宪法司法化”这一概念。他以为,宪法司法化的概念虽然具有很强的创造性和习惯性,但人们往往根据个人的了解自行论述该概念的内在,使得人们在运用该概念时并未对其内在构成共同的知道,在很大程度上影响了该概念于理论上的生命力。因而“要重塑宪法司法化的理论生命力,有必要从剖析宪法司法化这一概念开端”。作为一个青年学者,从头反思宪法司法化问题,并企图经过对“宪法司法化”概念的重塑而重塑宪法司法化的生命力,这种理论勇气与学术探求精力值得充沛欣赏,可是即便对“宪法司法化”这一概念重塑得再准确,也无法挽回宪法司法化的准则生命力,它不过是一曲独奏的宪法司法化挽歌。已然宪法司法化的实质无非是着重宪法的司法适用或宪法征引,那么何须非要“宪法司法化”这个概念呢?为何不行直接称为“宪法司法适用”或“宪法征引”呢?换言之,宪法司法化关于法院施行宪法的途径并非是专一的,还有其他或许的途径挑选,应当挑选合适我国法院施行宪法的途径。

  二、合宪性解说:法院施行宪法的第二条途径

  2016年6月,最高法院在印发的《公民法院民事裁判文书制造标准》中针对“裁判根据”明文规矩:“裁判文书不得引证宪法……作为裁判根据,但其表现的准则和精力可以在说理部分予以论述。”换言之,法院裁判书不得将宪法标准作为裁判根据,而答应宪法准则和精力在“说理部分予以论述”,这实践上是有条件地必定了“宪法司法化”理论的实践功效。有学者指出:“法学界期望宪法走入司法实践的尽力并没有间断,其间最为明显的作业,便是2008年前后发动的关于怎么引进和推动合宪性解说的谈论”。[16]P135假使说“宪法司法化”之要点之一是着重宪法作为裁判根据的直接适用,那么合宪性解说指向的是说理中的直接适用。笔者把合宪性解说作为法院施行宪法的第二条途径。本文并不重视合宪性解说理论及其办法的来历3,而仅仅侧重于合宪性解说何故适用宪法之实践问题。

  合宪性解说之所以可以作为法院施行宪法的进路,是由于合宪性解说除了作为抵触处理规矩与保全规矩外,还可作为一种单纯的解说办法或准则,而作为单纯含义上的法则解说办法,法官在个案中解说法则时,一旦遇到多种解说的或许,就可以挑选最契合宪法准则或精力的解说。德国教授魏德士指出:“合宪性解说自身意味着标准或许呈现歧义。假如一则规矩根据其文义和发生前史或许有多种含义,那么合宪性解说就有用武之地了。这时人们便倾向于最契合宪法价值标准的解说。其意图便是根据宪法的标准,尽量持续为何立法的调整意图的意图。”[18]P335拉伦茨教授也指出:“合宪性解说要求,依字义及头绪联络或许的大都解说中,应优先挑选契合宪法准则、因而得以保持的标准解说。在详细化宪法准则时,法官应尊重立法者对详细化的优先特权。假使准则的详细化有多种或许性,只需立法者的挑选并未跨越其赋予的详细化空间,则法官应受此挑选之拘谨。”[19]P221另一位德国教授科里奥特在解说“合宪性解说”的概念时指出:“合宪性解说自身并不是一种独立的解说办法,也不是意图解说的一种类型。它毋宁是要求对法则解说的多种或许成果彼此比较,并扫除其间与宪法和宪法的根底抉择不符的部分,然后,合宪性解说便是对法则而非宪法的解说。”[20]P7德国学者之所以开展出合宪性解说理论,是根据两大准则与理论实践:一是存在宪法法院的合宪性检查准则与宪法解说办法;二是法则位阶理论。由于合宪性解说的概念及其理论均直接源自德国,所以,德国学者关于合宪性解说的了解与解说或许更具有声威性。上述德国教授关于合宪性解说概念的概括是共同的,那便是对法则的解说遭受数种或许的景象下,优先挑选契合宪法准则与精力的一种解说。因而,合宪性解说是根据对法则的解说而呈现的一种办法或准则,意图是保护法则的合宪性。有学者就指出:“在德国学者看来,合宪性解说是标准检查,并非实在的解说问题”。[21]P51正是在此含义上,科里奥特教授才说合宪性解说自身不是一种独立的解说办法。

  实践上,合宪性解说虽然可以作为一种法则解说办法,可是由于其自身含义是多元的,除了作为法则解说办法外,还蕴涵着保全规矩的含义,而在保全规矩的层面上言说合宪性解说,则是一种宪法解说办法,而非单纯的法则解说办法,正如我国台湾地区的王泽鉴和吴庚在一份判定定见书中指出:“‘合宪’性解说系以法则为目标,性质上属法则体系解说,在其详细化的进程中,须对‘宪法’加以诠释,一方面在于保全法则,以保护法次序的安靖,他方面亦在展开‘宪法’,以实践‘宪法’的标准功用。”[22]P365-366所以,合宪性解说在保全规矩的含义上就会触及宪法解说问题。有学者以为,合宪性解说作为法则解说办法,其性质只能是法则解说,其间心观念是以为:“合宪性解说的意图指向仅限于法则标准,而不触及宪法标准,即便可以对宪法进行了解,并在宪法所宣示的底子价值的范围内进行办法挑选,也不能触及宪法标准内容的任何界定”。[23]P111这一观念具有相当大的杀伤力,假如该观念树立,那么那些建议经过凭借合宪性解说以达致宪法适用的观念便是过错的。客观说,合宪性解说办法的运用有这种或许,那便是解说者仅仅凭借对宪法准则与精力的“前见”的“了解”而非“解说”就或许作出挑选,比如湛江霞山区法院在陈进弟与徐建一般品格权胶葛一审民事判定中就依照宪法关于“法则面前人人相等”的了解而作出了男性相同具有生育权的确定。4可是,有的则或许经过对宪法标准的“解说”才干完成挑选,比如在王连选不服永城市公民政府永政复决字(2008) 37号行政复议抉择胶葛一案中,河南睢县公民法院就根据《宪法》第39条关于“公民的住所不受侵略”作出了确定:法院以为“《宪法》第三十九条规矩,中华公民共和国公民的住所不受侵略。制止不合法搜寻或许不合法侵入公民的住所。被告及第三人……的说辞不能作为侵入别人住所的合理理由。其辩解理由不能树立,法院不予选用。”可见,合宪性解说是有或许触及宪法解说的。当然,笔者不同意有学者关于合宪性解说不是法则解说而是宪法解说的观念[23]P51,由于彻底把合宪性解说视为宪法解说是不契合审判实践认知逻辑的。问题是人们在挑选运用合宪性解说办法时需清晰其具有言指是何种含义上的合宪性解说。

  作为单纯解说规矩的合宪性解说,其适用的条件条件有两个:一是对法则的解说;二是法则的解说呈现数种或许。只需满意上述两个底子要件,才或许考虑运用作为法则解说办法的合宪性解说。法则究竟是宪法的详细化,法官解说首要是在法则范围内进行解说,尊重立法者对宪法详细化的优先特权,法官有必要遵从司法抑制的准则,除非立法者的挑选跨越了宪法赋予它的详细化空间,方可挑选合宪性解说办法。在我国,由于合宪性检查判别权在于全国人大常委会,法官无权在保全规矩含义上运用合宪性解说,从该含义上说,经过运用合宪性解说而施行适用宪法,除非作为单纯的解说规矩运用,不然其效果是有限的。因而,合宪性解说虽是施行宪法的一种途径,但若把合宪性解说作为法院适用宪法的重要手法或一种常态,是值得进一步考虑的。

  三、法院征引宪法:法院施行宪法的第三条途径

  由于合宪性解说作为一种法则办法在审判实践中运用的机遇偏少,加之它触及法院是否具有宪法解说权的理论问题,因而合宪性解说理论的研讨好像告一段落,很多学者转向了法院在审判实践中关于征引宪法问题的务实的研讨上,学者们经过对详细审判进程中怎么征引宪法的现状调查、剖析与总结,以期找到法院施行宪法的阅历及其规矩,然后找到法院施行宪法的实在途径,笔者把法院征引宪法的进路视为是法院施行宪法的第三条途径。理论是灰色的,而日子之树常青。这种专心于法院审判进程中怎么征引或适用宪法标准的研讨,或许更具学术生命力。

  (一)公民法院适用宪法是我国宪法施行的重要办法

  公民法院适用宪法实践上是我国宪法施行的重要途径。自1954年我国第一部宪法颁行至1982年宪法施行以来,最高公民法院就在司法解说中不断着重宪法在法院审判实践中的运用,特别是针对民事判定中适用宪法的问题作出过清晰适用的要求。比如1962年最高公民法院在《关于错判案子当事人丢失补助经费问题的复函》中要求:“假如错判致使当事人遭受大的丢失的,根据宪法第九十七条规矩的精力,需求赔偿丢失时,仍应由司法业务费开支的规矩处理。”1963年最高公民法院在《关于贯彻执行民事方针几个问题的定见》中规矩:“处理承继胶葛,应根据宪法和婚姻法的规矩,本着保护法定承继人的合法承继权,一起又要发起相互搀扶和抚育的共产主义道德风尚”。1977年最高公民法院在《关于公诉案子被害人宗族是否有权上诉问题的批复》中指出:“咱们以为,根据宪法关于查看机关的职权由各级公安机关行使的规矩,公诉案子被害人宗族可在上诉期限内向提起公诉的公安机关供给不服的理由和定见,由该公安机关考虑是否有必要对判定提出定见。”1979年最高公民法院《关于贯彻执行民事方针法则的定见》中建议:“公民法院审理承继案子,应根据宪法、婚姻法和有关方针法则的规矩,保护承继人的合法承继权,教育公民自觉地施行抚育、奉养责任,发起相互搀扶,相互推让的道德风尚。”1984年最高公民法院《关于贯彻执行民事方针法则若干问题的定见》中重申:“公民法院审理承继案子,应根据宪法、婚姻法和有关方针法则的规矩,坚持男女相等、养老育幼,保护承继人的合法承继权,发扬合作互谦、友善联合的道德风尚,稳固和改进社会主义家庭联络。”1985年《最高公民法院关于解放前劳动公民之间宅基地租借契约是否供认和保护问题的批复》中指出:“咱们以为:该案触及对解放前劳动公民之间的宅基地租借契约是否供认和保护的问题。根据1950年发布的土地变革法和1954年宪法的规矩,国家依法保护农人的土地全部权,答应租借、生意土地,所以李理河与潘继伙的宅基地租借联络在其时是受国家方针法则保护的。农业社会主义改造完成后,乡村土地归于集体全部。1982年宪法第十条又清晰规矩:‘乡村和城市市郊的土地,除由法则规矩归于国家全部的以外,归于集体全部;宅基地和自留地、自留山,也归于集体全部……任何安排或个人不得侵吞、生意、租借或许以其他办法不合法转让土地’。因而,村镇土地自《乡村公民公社作业条例批改草案》发布后,社员对宅基地只需运用权,没有全部权。故李理河与潘继伙两边的宅基地租借联络自此即随之免除,其原订租借契约亦不再受国家方针法则保护,李理河要潘继伙按原契约交回铺屋的恳求,不契合我国现行方针法则的规矩,依法不予支撑。”1988年最高公民法院在《关于雇工合同应当严格执行劳动保护法规问题的批复》中以为:“对劳动者施行劳动保护,在我国宪法中已有明文规矩,这是劳动者所享有的权利,受国家法则保护,任何个人和安排都不得恣意侵略。在招工登记表中注明‘工伤概不担任任’。是违背宪法和有关劳动保护法规的,也严峻违背了社会主义公德,对这种行为应确定无效。”2001年最高公民法院《关于以侵略姓名权的手法侵略宪法保护的公民受教育的底子权利是否应承当民事责任的批复》只不过是“在实践1954年宪法以来在审判案子中适用宪法的常规”罢了,既不是“宪法司法化”第一案,也不是“宪法司法化”,更不是“违宪检查”或“宪法解说”。[24]P49因而,公民法院经过适用宪法一向是我国宪法施行的重要办法,仅仅由于2001年齐案批复而引发的“宪法司法化”、特别2008年齐案批复的废止而导致宪法不能在审判实践中适用,是对我国最高公民法院关于宪法司法适用常规的间断与过度政治化反映,因噎废食,不足为训。

  (二)公民法院适用宪法的方式

  从公民法院审判实践的调查,有学者总结了法院施行宪法的三种方式:第一种是引证宪法说理+引证宪法和法则判定;第二种是不引证宪法+引证宪法和法则判定;第三种是宪法只作为说理根据+引证法则判定。[25]P138简言之,这三种方式是:作为“说理部分”的宪法引证、作为“裁判根据”的宪法引证以及作为“说理部分”和“裁判根据”的宪法引证。从法院运用宪法的方式看,不只在判定书的说理部分征引适用宪法,并且在裁判根据中,既有独自把宪法标准作为裁判根据,也有把宪法标准与法则标准一起作为裁判根据,可是,“法院即便仅仅征引宪法作为说理根据,宪法仍旧可以对判定成果起到抉择性效果”[25]P152。因而,虽然在公民法院审判实践中存在着最高公民法院要求不得在裁判文书中将宪法作为“裁判根据”的司法解说,可是作为审判活动实践者的法院或法官则出于司法理性与审判活动实践,在案子中结合法则实践与法则发现及说理证明之需求除在说理部分引证宪法外,在裁判根据部分也将宪法标准与法则标准一起作为裁判根据,这样做的优势在于:既能增强判定的合理性,又能确保在法则适用正确的条件下,确保判定不因“法则适用过错”而被吊销。

  从现在公民法院在裁判文书中征引宪法的案子类型看,既有民事案子,也有行政案子与刑事案子,但以民事案子居多。根据邢斌文博士的研讨成果,“法院征引《宪法》第二章底子权利条款仍然局限于相等的民事主体之间,即便内行政诉讼中征引底子权利条款,其意图也不是拘谨行政机关。”[25]P152其间的原因值得考虑与剖析,笔者以为,有两点要素需求留意:一是我国宪法的特殊性;二是在民事案子中运用宪法的政治危险下降。我国宪法的特殊性在于:不只调整公权利与私权利之间的联络,并且仍是调整私权联络。宪法关于底子权利的条款许多触及私权主体之间的联络调整,如第5条、第10条、第12条、第13条、第36条、第37条、第38条、第39条、第40条、第48条、第49条、第51条等,都是调整私权利主体之间的宪法联络的。这是我国宪法不同于西方宪法原理的“我国底色”。肖蔚云教授指出:宪法只束缚政府的权利是西方学者的宪法理论,我国好像不应受西方这一宪法理论束缚。不管何种民事案子,都可以引证宪法条文。[3]P4这便是根据我国宪法的特殊性而言的。别的,在民事案子中运用宪法标准,除了可以增强说理之外,更重要的是可以下降政治危险,由于民事案子不会触及党政机关或党政公职人员。

  四、法院施行宪法途径的反思与完善

  公民法院施行宪法途径的探求既需求理论性反思,亦需求进行实践性反思。理论性反思或许触及两个中心出题:一是宪法上树立的宪法解说权准则是否意味着立法机关独占悉数宪法解说权?二是公民法院在审判进程中是否具有解说宪法权?实践性反思蕴涵在第二个理论出题中,即法院何故施行宪法?怎么完善?本部分即对上述问题展开谈论。

  (一)两个理论出题的反思

  关于两个理论出题,实践上学界多有深化考虑与研讨,之所以在此提出,是因它们仍然为干流学术界所否定,学界遍及以为宪法赋予全国人大常委会以宪法专属解说权,5因而需求作进一步理论阐释。

  首要我国宪法树立的宪法解说方式是否意味着作为全国人大常委会独占了国家悉数宪法解说权的问题,许多学者已对此作出了否定性答复。6首要根据有二:一是作为宪法上彻底相同赋权方式的“法则解说”,在法则上已区分了立法解说与适用性法则解说,然后否定了法则解说权的专断性。二是法解说与法适用相结合。在宪法文本中,“解说宪法”与“解说法则”的宪法赋权表达是彻底共同的,并一起由同一个机关———全国人大常委会享有和行使,因而在宪法含义上,即意味着其他任何机关均缺少该权利。可是,1981年《全国人大常委会关于加强法则解说作业的抉择》却将“解说法则”的宪定权利以“抉择”的办法作出了清晰分化,划分为“立法解说”、“审判解说”、“查看解说”、“行政解说”等。明显,已然宪定的“解说法则”权可以分拆,那么宪定的“解说宪法”权相同可分拆。假如有人必定断语“宪法”与“法则”究竟不同,那么除了法则位置与法则效能位阶高外,二者没有任何不同。据此推论,“解说宪法”可以分化为“立法宪法解说”、“审判宪法解说”或“查看宪法解说”等。可见,我国宪法关于由全国人大常委会行使宪法解说的权利,可以确定为一种立法性宪法解说权,它没有肯定扫除公民法院法适用进程中的宪法解说权。宪法上清晰将“法则解说”与“宪法解说”的权利赋予最高立法机关,其立宪意图是出于保护公民主权准则,扞卫公民代表大会准则作为我国的底子政治准则,以避免归于全国人大的其他国家机关僭越宪法解说权;马克思主义理论研讨和建造工程教材《宪法学》就持这种观念,以为“由最高国家权利机关的性质和位置所抉择,社会主义国家均由最高国家权利机关或其常设机关解说宪法”;蔡定剑也曾指出:“我国采纳立法机关解说宪法的准则,是我国全国公民代表大会是最高国家权利机关的性质抉择的。”[26]P299

  此外,从我国宪法的规划剖析,立宪者期望让最高国家权利机关行使宪法解说权,其意图还在于监督宪法的施行之考量。这种意图表现在宪法第67条第1款关于全国人大常委会行使“解说宪法,监督宪法的施行”中。实践上,宪法解说权与宪法监督权是合二为一的,哪一个安排行使宪法监督权,就由哪一个安排行使宪法解说权,世界各国的宪法解说准则方式无一例外遵从这一底子准则与规矩———美国一般法院行使宪法监督即司法司法权,其宪法解说权归于一般法院;欧洲宪法法院行使宪法检查权,其宪法解说权则归于宪法法院;法国宪法委员会行使宪法检查权,其宪法解说权归于宪法委员会;同理,我国全国人大及其常委会行使宪法监督权,其宪法解说权天然归于全国人大及其常委会。因而,不同的宪法解说准则方式,与不同的政治准则及其文明密不行分。我国公民代表大会的政治准则抉择了我国宪法监督的方式只能是国家最高权利机关。7由什么性质的国家机关行使宪法解说权,其解说权的性质就由这一解说安排抉择,由行使司法权的法院解说宪法,其权利性质便是司法性解说;由行使立法权的权利机关解说宪法,其权利性质便是立法性解说。因而,在我国,全国人大常委会担任解说宪法,这一权利的性质就只能是立法性宪法解说,而不是司法性宪法解说。

  可是,有必要认同一个遍及的实践,即立法性宪法解说永久无法替代法院司法裁判中的宪法解说。由于任何立法性宪法解说,其性质仍归于抽象性立法行为,其解说成果实践上是拟定新的法则,这种由立法机关解说性立法仍然像悉数法则相同需求由法院经过适用得以施行。有学者就指出:“由全国人大常委会作出的宪法解说文在办法上与立法是相似的,当进入司法程序后,究竟要面临条文与个案实践之间的涵摄联络怎么树立的问题。质言之,当触及个案争议时,既有的全国人大常委会的宪法解说案也无法扫除司法进程对该解说案作‘再解说’”。[27]P295这种立法性宪法解说之所以需求法院或法官的再解说,其底子原因便是由两种解说的各自所属的性质抉择的:立法解说是立法,司法进程中的解说是适用,质言之,其差异是由司法进程的性质抉择的,适用性宪法解说是司法权的实质地点。适用性宪法解说与立法性宪法解说之共性在于都是对一般性、遍及性与含糊性的宪法文本内容的详细化,具有必定的可操作性,它们之间的差异在于,适用性解说仅存在于个案裁判进程,在个案实践与宪法标准的适用中针对与案子相关的宪法标准作出的解说,而立法性解说则不是针对个案实践的适用,它的解说具有立法性,立法性宪法解说案中的条款内容在详细适用时仍然被法院进行司法性解说,因而司法进程中的适用性解说仍然需求。不过,值得着重的是,法院虽然具有适用性宪法解说权,但不享有合宪性检查权,合宪性检查权由全国人大常委会所专属行使,假使法院在适用宪法标准的进程中,遭受标准性文件与宪法相抵触的景象,应当间断审理,并将待决的法则适用问题依照审级逐级上报至最高公民法院,再由最高公民法院根据《立法法》第99条之规矩,向全国人大常委会书面提出进行检查的要求,然后等候全国人大常务委员会检查定见。

  至于公民法院有无详细案子解说宪法权的问题,实践上与第一个问题密切相关,乃至可以说只需答复了第一个问题,该问题便方便的处理。笔者曾剖析过我国宪法第131条关于“公民法院依照法则规矩独立行使审判权”的含义,[28]P45-54该条款中的“法则”可以作广义的解说,作广义解说是契合宪法准则与精力的:其一,宪法是具有“具有最高法则效能”的底子法,归于根底标准,我国的社会主义法则体系便是由宪法为统领的宪法及宪法相关法、民法商法等多个法则部分的法则为骨干构成的,因而,宪法应当是公民法院适用法则的重要内容。其二,根据宪法序文要求,公民法院有以宪法为底子的活动准则、负有保护宪法庄严与确保宪法施行的责任;以宪法为底子活动准则实践上意味着法院的审判活动不只不得违背宪法,并且有责任施行执行宪法。其三,公民法院依照“法则”独立行使审判权,当然须根据在法则宗族中位置最高的宪法。宪法也好,法则也好,只需拟定出来,意图便是给人们的行为供给一种适用的标准,人们的行为契合其要求,就达到了宪法和法则拟定的意图。公民法院适用宪法和法则是一个天然的、常态的进程。[29]P110因而,我国宪法所规划的由全国人大常委会行使的立法性宪法解说与法院在审判实践活动中适用性宪法解说是可以并存的。

  总归,我国宪法解说主体在立法性解说上具有一元性,即只需全国人大常委会具有宪法直接授权的宪法解说权,其解说具有至上性与最高声威性;而司法适用性解说主体则是法院,它的解说效能遵守并受制于立法性宪法解说,并承受最高权利机关的合宪性检查。立法性宪法解说与司法适用宪法解说两种理论的性质与逻辑起点皆不同,也抉择了我国宪法解说准则或许存在的困惑与理论迷雾。因而,只需深化剖析并提醒两种理论背面的法理与立法意图,才干正确知道我国宪法解说的准则规划与理论不合。

  (二)法院施行宪法途径的实践性反思与完善

  作为法院施行宪法途径的实践性反思,实践上笔者在整理与总结三种不同的途径中也已作出某种程度的反思,甚或一向充满着反思,本部分欲就前文中的观念再作进一步弄清与清楚。实践上,不管宪法司法化术语自身,或是术语背面的政治逻辑,均意味着宪法司法化作为法院施行宪法的途径现已被阻断。可是,从宪法适用的内部视角调查,合宪性解说与征引宪法两条途径却蕴涵着实践的合理性与或许性,不过,它们虽具有必定程度上的穿插与关联性,但总体上它们仍归于两种不同的施行进路。因而,对合宪性解说或征引宪法的问题有必要认真对待之,由于它们各自隐含着某种吊诡性,极易使人堕入某种圈套之中。

  鉴于合宪性解说包含着单纯解说规矩、抵触处理规矩以及保全规矩等三种不同面向,因而在运用“合宪性解说”之概念术语时,有必要言明是在何种含义上运用。作为单纯解说规矩的合宪性解说,其间心要义是在解说法则标准的进程中,宪法被直接征引作为判别要素;作为抵触处理规矩的合宪性解说,则是在对法则标准可作的数种解说中挑选与宪法相符者;作为保全规矩的合宪性解说,其价值在于存在违宪疑问时,尽量作不违宪的解说,以保存法则标准的有用性。[30]P84上述第一种合宪性解说与法院征引宪法存在竞合联络,只不过,根据我国最高公民法院的司法解说,法院征引宪法的空间存在于“说理部分”即宪法的准则和精力可以在说理部分予以论述,而“不得引证宪法”作为裁判根据。8虽然最高院对宪法征引作出了约束,可是法院在裁判文书的说理部分对宪法准则与精力的论述在终究含义上仍会成为作出判别的学理“根据”要素,由于任何说理实质上皆是进行法则证明与法则修辞,终究为作出可承受的裁判定论服务的,在这种法则证明性说理的进程中,就会论述宪法的准则或精力,这既是一种合宪性解说办法的运用,也是法院运用宪法的必定挑选。第二种含义上合宪性解说是法院在对法则的解说场合所运用的一种解说办法,魏德士、拉伦茨等德国法学家均是在此含义是运用合宪性解说这一概念的。此种含义上的合宪性解说仅仅作为法则解说其间的一种办法,并且呈现的场合是法则标准的解说,它不是根据“宪法”的标准解说。我国学者在该含义上运用合宪性解说时,多存有颇深的误读,以为抵触处理规矩的合宪性解说,必定首要对宪法进行解说,然后方能在数种法则解说计划中作出最契合宪法的计划挑选;其实这是一种想当然的逻辑思维;实践是,法官针对法则的数种解说计划,并非需求对宪法进行“解说”,只需求裁判者对宪法作为一种“了解”即可。解说学上虽然存在“有了解,必有解说”或“了解是解说的条件”之说,可是法官只需对宪法精力与准则存在一种“了解”与心里认同而无需作出“解说”,即可挑选那种最契合宪法精力与准则的解说计划,了解归于一种心里活动与理性领会,解说则需求把这种心里活动经过言辞表达或记载下来,加达默尔虽以为“了解总是解说”,但他也指出“解说是了解的表现办法”,可以说,缺少解说这一表现办法的“了解”,只能逗留于认知层面。因而,即便没有对宪法的“解说”,也可以判别法则解说之数种或许性中那种契合宪法准则或精力的解说。正是在此含义上,合宪性解说才成为了一种抵触处理的法则解说办法。至于保全规矩含义上的合宪性解说,在我国,其判别主体应交由具有合宪性检查权的全国人大常委会,依照民主集中制准则,法院无权作出合宪性判别。鉴于合宪性解说并非是一项朴实法则解说办法,因而人们在挑选运用“合宪性解说”时需特别慎重,不然就会堕入概念歧义之中。虽然在我国准则语境下提出将合宪性解说办法作为宪法适用的办法,不失为一种施行宪法的或许途径,但需告知何种含义上的合宪性解说。

  笔者亦留意到许多学者企图运用合宪性解说办法剖析部分法的实践问题,9乃至有学者呼吁“其时的合宪性解说研讨需面临一个转向”,即从庞大的宪制合理性研讨到详细部分法层次的实证研析,特别是注重在详细、鲜活的个案中诠释合宪性解说理论。[31]P126可是,仔细调查与剖析后会发现,这种用来剖析实践问题的“合宪性解说”办法仅仅是将“宪法”作为一种判别标准,比如,张翔在剖析“近亲属证人免于强制出庭”之合宪性问题时,便是把“宪法”作为意图予以考量,即以居于上位法、最高法位置的作为整个法次序价值根底的宪法进行意图性限缩解说;黄晓亮对死刑的合宪性解说的途径反思也是把宪法作为一种最高价值标准进行死刑存废的反思;时延安在剖析刑法标准的合宪性解说时,则把宪法上的权利标准作为刑法解说的标准然后对刑法标准作出限缩性解说。因而有学者把这种以宪法或宪法次序作为底子的客观标准进行法则的合宪性解说视为意图解说。[32]P127王泽鉴先生则把这种解说称为“契合‘宪法’的法则解说”,即它是依“宪法”的标准意旨及价值体系解说法则,所不同的是,王泽鉴先生是将这种解说的场合置于抵触处理之合宪性解说含义中。[33]P196假如将上述合宪性“意图解说”运用到法院审判实践中去,无疑归于第一种含义上的合宪性解说;若仅仅逗留于学理与学术上的剖析,则不归于法院施行宪法的途径。只需法院将合宪性解说办法运用到法则解说或宪法征引适用活动之中,才干构成本文所说的宪法施行进路。

  至于法院征引宪法的施行进路,虽然审判实践中存在着不得引证宪法作为“裁判根据”的“禁令”,可是只需法院在裁判文书中运用宪法的准则或精力进行说理,则必定触及宪法征引,而这种征引或许面临两种实践景象:要么作“非解说性适用”[34];要么作“解说性适用”。[35]P104实践上,在我国各地法院丰厚的详细裁判文书中,上述两种景象一起存在。非解说性适用简单了解与承受,要害在于法院的解说性适用。客观说,只需供认法院有“运用宪法”10、适用宪法的宪法责任,就不得不供认运用或适用进程的“解说”现象,该问题作为一个理论问题已在本文之理论性反思中说明,只需咱们尊重并供认司法适用性宪法解说的实践与规矩,而非采纳一种“鸵鸟心态”一味回绝与排挤或视若无睹,就可以客观公正地作出中立评判。本文仅仅企图就法院施行宪法实践进路与理论作出一种或许的解说,即建议法院作为适法机关,解说宪法和法则则是其应有之义,不管怎么对立或排挤法院对宪法的解说,但裁判实践中实践却存在着解说性适用的客观实践,只不过这种适用性解说的效能终究承受全国人大常委会的合宪性检查的查验,究竟全国人大常委会才是终究的合宪性检查主体。

  结语

  迄今20多年来,我国法则界与审判实践进程中探求出了法院施行宪法的三条途径,递次阅历了“宪法司法化”、合宪性解说与法院征引宪法的三个阶段。“宪法司法化”作为法院施行宪法的途径具有极强的浪漫主义颜色,它自身隐藏着法则与政治两层问题的叠加性悖论,跟着2008年最高公民法院关于齐玉玲案批复的废止,“宪法司法化”运动在我国趋于式微。“宪法司法化”的途径探求遭受波折之后,学者们持续寻觅法院施行宪法的路途,这便是合宪性解说。若作为单纯的法则解说办法,经过运用合宪性解说而施行适用宪法之效果是有限的。因而,合宪性解说仅仅施行宪法的一种途径,不是法院适用宪法的重要手法或一种常态。由于合宪性解说作为一种法则办法在审判实践中运用偏少,加之它触及法院是否具有宪法解说权的理论问题,因而合宪性解说理论的研讨好像告一段落,很多学者转向了法院在审判实践中关于征引宪法问题的务实的研讨上,学者们经过对各级公民法院在详细审判进程中怎么征引宪法的现状调查、剖析与总结,以期找到法院施行宪法的阅历及其规矩,然后找到法院施行宪法的实在的途径,这便是把法院征引宪法的进路视为是法院施行宪法的第三条途径。该途径专心于法院审判进程中怎么征引或适用宪法标准的研讨,或许更具学术生命力。

  参阅文献

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  注释

  1齐案批复是最高法院针对山东省高院的案子法则适用请示指出:“你院1999鲁民终字第258号《关于齐玉苓与陈晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校、山东省滕州市第八中学、山东省滕州市教育委员会姓名权胶葛一案的请示》收悉。经研讨,咱们以为,根据本案实践,陈晓琪等以侵略姓名权的手法,侵略了齐玉苓根据宪法规矩所享有的受教育的底子权利,并造成了详细的危害成果,应承当相应的民事责任。”
  2该文是指时任最高公民法院民一庭庭长、“齐案批复”的首要参加者黄松有编撰的“宪法司法化及其含义--从最高公民法院今日的一个《批复》谈起”一文。
  3合宪性解说理论整理与总结,可拜见上官丕亮《什么是合宪解说》,《法则办法》2009年2期;周刚志《论合宪性解说》,《浙江学刊》2010年1期;刘练军《何谓合宪性解说:性质、合理性、束缚及运用》,《西南政法大学学报》2010年4期;柳建龙《合宪性解说准则的本相与争辩》,《清华法学》2011年1期;王书成《论合宪性解说办法》,《法学研讨》2012年2期;王锴《合宪性解说之反思》,《法学家》2015年1期等。
  4广东省湛江市霞山区公民法院(2015)湛霞法民一初字第335号民事判定书。
  5例如:“马工程”教材《宪法学》以为:“宪法的解说权归于全国人大常委会”(高等教育出版社、公民出版社2011年版,第39页);胡锦光以为:“根据宪法的规矩,全部的法院包含最高公民法院并不具有宪法解说权”(《论我国法院适用宪法的空间》,载《政法论丛》2019年第4期);张翔以为:宪法解说权依照我国宪法第六十七条的规矩是清晰而专属地颁发全国公民代表大会常务委员会的;在这种规矩下,由司法机关去进行违宪检查在当下我国很难打破(两种宪法案子:从合宪性解说看宪法对司法的或许影响),载《我国法学》2008年第3期);韩大元等以为:全国人大常委会是宪法直接颁发宪法解说权的主体(《宪法解说程序研讨》,我国公民大学出版社2106年版,第49页)等等。
  6拜见蔡定剑:《宪法司法化理论研讨会总述》,载《人大研讨》2006年第4期;王振民:《我国违宪检查准则》,我国政法大学出版社2004年版;苗连营:《宪法解说的功用、准则及其我国图景》,载姜明安、沈岿、张千帆:《润物无声:我国宪政之路》,法则出版社2004年版;上官丕亮:《宪法文本中的“宪法施行”及其相关概念剖析》,载《国家查看官学院学报》2012年第1期。
  7曾参加1982年宪法批改的肖蔚云教授指出:由全国人大、全国人大常委会监督和确保宪法的施行比较好,由于最高国家权利机关和它的常设机关既是最有声威的机关,又可常常性地监督宪法的施行,这样作比较合适我国实践状况,也表现了全国人大共同行使最高国家权利的政治准则(《我国现行宪法的诞生》,北京大学出版社1986年版,第65页);主导1982年宪法批改作业的彭真同志指出:是不是搞一个有声威的安排来监督宪法的施行?外国有的是宪法委员会,有的是大法官。咱们是不也选用这样的办法?这个问题,在起草宪法的进程中重复考虑过。咱们所想的,便是“文明大革命”把一九五四宪法扔到一边去了。实践上,在其时不管你搞什么样的安排,能不能处理这个问题呢?不见得。恐怕很难设想再搞一个比全国人大常委会权利更大、声威更高的安排来管这件事(《彭真传》第四卷,中央文献出版社2012年版,第1484页)。
  8拜见最高公民法院关于印发《公民法院民事裁判文书制造标准》《民事诉讼文书款式》的告诉(法[2016]221号)。
  9王旭:《行政法则裁判中的合宪性解说与价值衡量办法》,载《行政法学研讨》2007年第1期;杜强强:《论民法恣意性标准的合宪性解说》,载《华东政法大学学报》2014年第6期;时延安:《刑法标准的合宪性解说》,载《国家查看官学院学报》2015年第1期;姜涛:《法次序共同性与合宪性解说的实体性证明》,载《举世法则谈论》2015年第2期;张翔:《“近亲属证人免于强制出庭”之合宪性限缩》,载《华东政法大学学报》2016年第1期;黄晓亮:《死刑合宪性解说:从态度到途径的比较与反思》,载《法学论坛》2016年第1期;谭清值:《行政处罚标准的合宪性解说》,载《交大法学》2019年第1期;李忠夏:《乡村土地流通的合宪性剖析》,载《我国法学》2015年第4期;李海平:《论城市土地国家全部的全部权资历说》,载《中共中央党校学报》2017年第6期等。
  10“运用宪法”是十八届三中全会《中共中央关于全面深化变革若干严重问题的抉择》针对宪法施行的严重行动。习近平总书记针对“运用宪法”的宪法施行这一思维重复着重过。“运用宪法”思维是十八届三中全会以来党中央关于宪法施行战略的最新深化与表达,是对十七大以来党中央提出来的“用法”思维的进一步详细化与提高的结晶(见范进学《“运用宪法”的逻辑及其办法论》,《政法论丛》2019年4期)。

作者单位:上海交通大学凯原法学院
原文出处:范进学.法院施行宪法途径的探求与反思[J].政法论丛,2021(03):3-13.
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